【中国耐火材料网】

1  总则

1.1  为规范耐火材料标准制修订工作，根据《国家标准管理办法》和《行业标准制定管理暂行办法》等有关文件的规定，制定本细则。

1.2  本细则规定了耐火材料标准的立项、起草、审查、报批、批准发布、复审、修改等工作程序和要求。

2  标准立项

2.1  任何政府机构、行业社团组织、企事业单位和个人均可随时提出耐火材料标准立项申请，按要求填写《国家标准项目建议书》或《行业标准项目建议书》（见附件1、附件2），上报至全国耐火材料标准化技术委员会（以下简称为"耐标委"）。

2.2  立项申请由耐标委秘书处受理，经耐标委审查通过后报送国家标准委或工信部。报送材料包括：

a. 耐标委行文；

b.《申报项目的情况说明》（一式一份，附电子版）；

c. 《国家（行业）标准项目计划汇总表》（一式一份，附电子版）；

d.《国家标准项目建议书》、《行业标准项目建议书》（一式三份，附电子版）。

2.3  国家标准委或工信部下达耐火材料标准计划后，耐标委负责组织实施。

2.4  耐火材料标准计划项目执行过程中如需要调整，标准起草的牵头单位应提出"国家（行业）标准项目计划调整申请"，经耐标委讨论后进行调整并报主管部门。

3  标准起草

3.1  耐火材料标准计划项目一般应按立项要求，由耐标委组织以标准起草的牵头单位为主，其他科研、生产、用户等方面的单位共同参与，成立标准制修订工作组（以下简称"工作组"）共同起草。

3.2  耐火材料标准草案应在充分调查研究的基础上，按照GB/T 1《标准化工作导则》、GB/T 20000《标准化工作指南》、GB/T 20001《标准编写规则》的规定及要求编写。

3.3  起草耐火材料标准草案时，应同时编写编制说明，其内容一般包括：

a. 工作简况，包括任务来源、主要工作过程、主要参加单位和工作组成员及其所做的工作等；

b. 标准编制原则和主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等）的论据，解决的主要问题，修订标准时应列出与原标准的主要差异和水平对比；

c. 主要试验（或验证）情况分析；

d. 明确标准中涉及专利的情况，对于涉及专利的标准项目，应提供全部专利所有权人的专利许可声明和专利披露声明；

e. 预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况；

f. 采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国外同类标准水平的对比情况，国内外关键指标对比分析或与测试的国外样品、样机的相关数据对比情况；

g. 在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性；

h. 重大分歧意见的处理经过和依据；

i. 标准性质的建议说明；

j. 贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）；

k. 废止现行相关标准的建议；

l. 其他应予说明的事项。

3.4  耐火材料标准征求意见稿形成后，由工作组组长审核，经耐标委同意并发文，将征求意见稿和征求意见稿编制说明提交给耐标委委员和有关科研、生产单位及用户征求意见，并刊登在相关网站或刊物上广泛征求社会意见。

3.5  被征求意见的单位和个人应在30个工作日内提出书面意见。若意见重大，应附说明论据或提出论证资料。逾期未提供书面意见，按无异议论处。

3.6  工作组应对反馈的意见进行认真处理，并填写《国家（行业）标准征求意见汇总处理表》（见附件3），对不采纳的意见应有明确的理由。

3.7  征求意见稿修改后，技术内容有较大改变的，应再次征求意见。

3.8  等同采用国际标准制定耐火材料标准的项目，或现行耐火材料标准的修订项目，可采用快速程序（代号：FTP）。

4  标准审查

4.1  工作组在广泛征求意见、对反馈意见做出认真处理和协调的基础上，编制耐火材料标准送审稿、送审稿编制说明，与《国家（行业）标准征求意见汇总处理表》等其它附件一起，经工作组组长审阅后报耐标委，由耐标委组织审查。

4.2  耐火材料标准送审稿的审查一般应采用会议审查方式（简称"会审"），也可采用发函审查方式（简称"函审"）。强制性标准必须采用会审。

4.2.1  会审的程序和要求：

    a. 耐标委秘书处应在会审前10个工作日，将会议通知、送审稿、送审稿编制说明、《国家（行业）标准征求意见汇总处理表》等材料（由工作组提供）提交给耐标委全体委员；

    b. 会审原则上应协商一致。如需表决，必须有全体委员的四分之三以上同意方为通过；

c. 会审时必须形成审查会议纪要、《参加标准审查会委员名单》（见附件4）、《参加标准审查会专家名单》（见附件5），以及未到会委员委托代表参加会议的书面委托书。

4.2.2  函审的程序和要求：

a. 函审时，耐标委秘书处应将函审通知、送审稿、送审稿编制说明、《国家（行业）标准征求意见汇总处理表》及《国家（行业）标准送审稿函审单》（见附件6）等函审材料（由工作组提供），提交给耐标委全体委员；

b. 耐标委秘书处一般应在收到工作组函审申请之日起60个工作日内完成全部函审工作；

c. 函审时，必须有全体委员的四分之三以上同意方为通过；

d. 耐标委秘书处应组织工作组对函审的意见进行归纳整理，填写《国家（行业）标准送审稿函审结论表》（见附件7），并附全部函审单；

e. 对函审中意见分歧较大、难于协调一致的，工作组应对送审稿进行必要的修改，由标委会再次组织函审，或改为会审。

4.3  对未通过审查的送审稿，工作组应根据审查意见进一步修改完善后，再次提交审查，或终止计划。

5  标准报批

5.1  经审查通过的送审稿，由工作组根据审查意见对送审稿做必要的修改，提出耐火材料标准报批稿、报批稿编制说明，填写《国家标准申报单》（见附件8）、《行业标准申报单》（见附件9）的相关内容，连同相应的报批文件报耐标委。

5.2  耐标委秘书处应指派标准复核人对报批稿的技术内容、编写质量及有关附件进行全面复核。报批稿的复核要求主要包括：

    a. 应达到标准项目任务书中的预定目标和要求；

    b. 应符合国家的现行方针政策、法律、法规、规章；

    c. 符合积极采用国际标准和国外先进标准的要求；

    d. 应与相关标准，特别是强制性标准的协调一致；

    e. 技术内容应正确无误，符合技术先进、经济合理、安全可靠的原则；

f. 标准中是否涉及专利，如涉及专利，其处置说明是否清晰；

g. 标准编写格式与表达方法应符合GB/T1《标准化工作导则》的有关规定；

    h. 标准报批文件应齐全，符合本细则的有关规定。

5.3  标准复核人在《标准报批签署单》（见附件10）中写出复核结论并签字，经耐标委负责人签字并盖章后，秘书处按规定报送至国家标准委或工信部。

5.4  耐标委应加强对退回报批稿的整改工作，整改后的报批稿应重新办理报批手续，并在上报公文中说明。

6  标准复审 

6.1  耐火材料标准实施后（一般不超过五年），耐标委应根据科学技术发展和经济建设的需要适时提出复审建议。

6.2  复审工作由耐标委负责，复审形式可采用会审或函审。

6.3  复审结论分为继续有效、修订和废止三种情况。

a. 标准的技术内容不作修改，应予以确认继续有效；

b. 标准的主要技术内容需做较大的修改，应做为修订项目列入国家（行业）标准项目计划；

c. 属于下列情况的标准应予以废止：标准适用的产品已退出市场，涉及的主要技术已被淘汰；标准内容被其他国家标准、行业标准所涵盖或替代。

6.4  耐火材料标准复审后，由耐标委提出《国家（行业）标准复审报告》（内容包括：复审简况、复审程序、处理意见、复审结论等），并逐项填写《国家（行业）标准复审意见表》（见附件11）和"国家（行业）标准复审结论汇总表"，报送国家标准委或工信部。

6.5  耐火材料标准复审结论由国家标准委或工信部批准发布。

6.6  继续有效的耐火材料标准再版时，需在标准编号后标注复审确认时间。

7  标准修改

7.1  当标准的技术内容不够完善，在对标准的技术内容作少量修改或补充后，仍能符合当前科学技术水平、适应市场和行业发展需要的，可对标准内容进行修改。采用修改单的方式修改耐火材料标准时，每项标准修改一般不超过两次，每次修改内容一般不超过两项。

7.2  任何政府机构、行业社团组织、企事业单位和个人均可提出耐火材料标准修改建议，由原标准起草的牵头单位按耐火材料标准制修订程序进行《国家（行业）标准修改单》（见附件12）的起草、征求意见，并由耐标委进行审查，形成修改单报批稿及相关材料，报国家标准委或工信部审核。修改单起草阶段的征求意见时间可以缩短为1个月。

7.3  耐火材料标准修改单由国家标准委或工信部批准发布。

7.4  耐火材料标准再版时，《国家（行业）标准修改单》做为附件一并出版。

7.5  耐火材料标准复审和修订时，应当将《国家（行业）标准修改单》一并复审、修订。

8  附则

8.1  本细则由耐标委负责解释。

8.2  本细则自发布之日起施行。

 

附件：附件.docx